瓯北，能划入市区吗？

水手

前阵子和朋友在望江路吃饭聊天。隔江北望，就看到对岸的瓯北霓虹闪烁，高楼鳞次栉比，俨然一副“温州浦东”的繁华景象。
酒过三巡，朋友明显有些喝高了，脸色微红，眼神发亮，接着就指点起江山来    “温州早就该把永嘉并入设区了！或者，干脆单独把瓯北划给温州算了！”
其实关于永嘉设区的想法一直甚嚣尘上，不绝于耳，这也是很多老百姓的心声。
但这吵了十几年了始终没有一个定论。因为多方利益牵扯，牵一发动全身，故迟迟没有实施。
但在今年的4月温州市第十三届人民代表大会的第五次会议上

永嘉代表团又老调重弹，声称永嘉要争取撤县设区，融入温州都市区规划发展。

温州市十三届人大五次会议简报（第1期）http://www.wzrd.gov.cn/art/2020/4/23/art_1228991843_42658227.html
其实永嘉和温州的融合早有迹象。
动车永嘉站，已经改名叫做温州北站。
永嘉楠溪江风景旅游管委会，现在叫温州市楠溪江风景旅游管委会。
就连沿岸的乡镇政府，现已都改成街道办事处。
或许永嘉纳入温州，只是什么时候的问题。而不是能不能的问题。
关键在于，是不是只纳入瓯北呢？


这些年，瓯北的确变化巨大。
这个永嘉的经济担当，承载着永嘉七成有余GDP的重镇，折射了这几年的永嘉之变。
在温州城市的总体规划中，瓯北是温州主城区的一个重要组成部分。也的确如此，瓯北也越来越融入温州城，成为城市的一部分。
因此将瓯北纳入温州，好像也顺理成章。

但是，这又将整个永嘉至于何处？



常有人说，瓯北只有阳光大道这一排有大城市样子，过了这一排，则又马上回到村镇。
道路狭窄逼仄、破败漏水的城中村改造遥遥无期，商铺始终是零零散散，小打小闹……
如果真的将瓯北，永嘉的经济命脉划给温州，估计永嘉是很快又回到以往贫困的窘境。
现在好不容易让所有贫困县摘帽，这下温州又给永嘉戴上了，这是要开历史的倒车呀。

三十年前的永嘉
再开玩笑地说，咱们中国老一辈观念是“重男轻女”，换到永嘉就是“重南（男）轻北”。
这是说整个永嘉境内的地域差异极大，无论是自然地理条件，还是社会经济方面都显著不同，而且是北部发展远逊于南方。
最为明显的就是经济差异。永嘉南部的瓯北、上塘、桥头几个镇，直接撑起了整个永嘉的半壁江山
永嘉大部分GDP都是在此处的车间工厂，伴随着工人的汗水创造出来的。
而往北剩下的乡镇，有着永嘉泰半的人口，却只创造了零星的工农业产值。

1983年4月永嘉张溪乡林场

但是绝对不能够因为这些地区不适宜发展工业，经济落后，就在政策、财政上上忽视他们，坐视不管，只纳入瓯北地区
然后看着永嘉北部和南部的差距不断扩大。
因为永嘉北部的村民已经付出了许多。
他们为创造良好的自然生态，已然牺牲了许多经济发展机会。要知道，发展工业来推动经济是最立竿见影的手段，而他们却不能，也不愿。
因受楠溪江保护区影响，加上政府财政补贴有限，建房也很困难。

在永嘉的一些北部地区，祖孙三代都挤在一家宅基地的情况并不少见。
以前永嘉一处宅基地

永嘉沙门镇的情况或许更为典型。
因为地处永嘉南北交界处，不少在瓯北被淘汰转移的产业更倾向转移到沙门。
但是，因为污染大，承接了工业很容易对当地的风景造成损害。
沙门镇因此进退维谷，踌躇犹豫。
他们已然来到了一个岔路口，是选择经济，还是自然保护？

如果这时候忽略了永嘉北部村民的无声付出，只想着瓯北经济好，然后把瓯北划入温州

这样行为的委实不太地道，是要被无数人戳脊梁骨的。
只能共苦，不能同甘，最后兄弟阋墙，愧对老祖宗，也违背了温州人的抱团发展的经商秘诀。
而如果抛弃了这种精神，温州人还能成为温州人吗，温州精神还存在吗？


其实永嘉的经济和自然对立，也没有那么严重

只有小孩才会做选择，而成年人当然是我全都要。
永嘉，既要金山银山，也要绿水青山。
永嘉北部的旅游经济其实大有可为，潜力巨大。
如果将永嘉划入温州，在资源配置上得到温州政府的帮助， 统筹规划，那永嘉的旅游经济未必不能为温州经济发展提供新的强劲动力，也将是温州旅游对外的新名片。
永嘉楠溪江风景


永嘉北部旅游业潜力巨大，都可以用作发展旅游业。
这里景区面积大，景点多，类型丰富，人文历史悠久……
光是在2019年上半年，在尚未得到充分完善的开发下，永嘉就实现旅游总收入74.59亿元！
而对比早早开发的雁荡山景区，他们的2019旅游总收入累计107.05亿元 ，永嘉赶超雁荡山，好像也并不困难。
这里显然是一块巨大的蓝海市场，大有文章可做，但需要温州政府的输血，协作开发。






此外，如果只单单将瓯北一带纳入温州，永嘉的发展不平衡现象将更加突出。
这将继续推动大量农村人口进入城镇，让本就吃紧的南部土地存量更为不堪重负。
要知道，仅仅是现在，永嘉的上塘商品房价格已经在2万每平方米，在瓯北的一些房子，价格更是达到了2.7万每平米。
如果真的只将瓯北纳入，那房价的高企现象则是可以预见的了。
这又将重蹈温州覆辙。
当房子不再是居住的必需品，而是金融产品，极大增加了居民生活成本，高昂的房价直接把人才给吓跑了，对瓯北的产业转型非常不利。

永嘉温州1号的均价已达到2.7万每平米

另外，永嘉的总体规划也需要市政府帮助。
都说白纸一张好作画。
目前永嘉大部分地区规划晚，而且比较粗糙，整体规划水平比较落后，只要规划得当，还可以有很大的进步。

而且现在永嘉现在发展有点像“农村包围城市”，大部分规划都是基于农村集体土地上，受到各方利益牵扯，地方政府规划举步维艰，常常需要妥协妥协再妥协。
而如果永嘉整体划入温州，届时由市政府再全局规划，给予帮助，强力推进，相信阻力会小上不少，规划也更科学。
如果能如此，相信在不远的将来永嘉一定能迎头赶上，甚至后来者居上

然后打造出一个美丽的后花园来，经济、环境样样棒，成为温州一张崭新的名片。


完（转）